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              徽州區人民政府
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              徽州區2017年政務公開主要任務分工和工作進度安排

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              發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發布日期:2017-11-14



               

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              (一)強化 “五公開”工作落實

               

               

              1.明確公文辦理程序,落實“五公開”要求

              各部門要嚴格落實公開屬性審查環節,擬制公文時要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不公開的,要依法依規說明理由。

               

               

              區直各部門、各鄉鎮

               

               

               

               

              201710月份實施

              部門起草政府政策性文件代擬稿時,應對公開屬性提出明確建議并說明理由;部門上報的發文請示件沒有明確的公開屬性建議的,或者沒有依法依規說明不公開理由的,區政府辦可按規定予以退文。

               

               

              區政府辦牽頭,區法制辦、區直各部門、各鄉鎮

               

              2.規范會議辦理程序,落實“五公開”要求

              提交政府常務會議及部門會議審議的重要改革方案和重大政策措施,除依法應當保密的以外,應在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。

               

              區政府辦牽頭,區法制辦、區直各部門、各鄉鎮

               

              2017年年底前實施

              對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的會議,應積極采取網絡和新媒體等形式向社會公開。

              區政府辦牽頭,區信息中心、區直各部門、各鄉鎮

               

              201710月份開始實施

              對涉及重大民生事項的會議議題,制定會議方案時,應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,隨會議方案一同報批;之前已公開征求意見的,應一并附上意見收集和采納情況的說明。

               

               

              區政府辦牽頭,區直各部門、各鄉鎮

               

               

              2017年年底前實施

               

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              3.強化政府重點工作,落實“五公開”要求

               

              區政府制定的年度重點工作任務分解情況于每年3月底前在政府信息公開網向社會公開,年度重點工作進展和完成情況每季度在區政府信息公開網上進行發布。

              區政府辦、區直各部門

              區政府和區直各部門、各鄉鎮重點工作任務分解情況及時上網公布

              各部門要將本部門重點工作“五公開”的主體、內容、時限,進一步分解落實到科室、責任到人,明確區政府重點工作的主要內容,確保重點工作進展和完成情況的及時公開。

              區直各部門、各鄉鎮

              年度重點工作進展和完成情況每季度上網公布

              4.扎實推進試點工作,提升政府效能

              高度重視政務公開標準化規范化國家級試點工作,積極與省、市中心對接,進一步明確政務公開的目錄、流程、標準和方式,完善主動公開目錄體系建設,重點圍繞征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育、投資類項目審批等方面開展標準化規范化試點工作,切實優化政務服務,提升政府效能。

              區政務公開辦 、區信息中心

              2017年底前規范完善主動公開目錄體系建設

              5.定期審查公開內容,堅持動態擴展

              區直各單位、各鄉鎮每季度要對照“五公開”要求,對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,發現應公開未公開的信息應當及時公開,可轉為主動公開的應當主動公開,自查整改情況及時報送區政務公開辦。

              區政務公開辦牽頭,區直各部門、各鄉鎮

              及時制定年度政務公開工作要點

              區政務公開辦要定期抽查,及時督促整改。嚴格落實公開前保密審查機制,按照“誰公開誰審查”要求,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。

               

              區政府辦、區信息中心、區直各部門、各鄉鎮

              按照時間節點要求,完成自查整改。

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              (二)強化政策解讀工作

              1.區政府各部門要按照“歸口解讀”和“誰起草、誰解讀”的原則,做好解讀工作

              區政府各部門要通過召開新聞發布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等方式進行政策解讀,全面深入介紹政策背景、主要內容、落實措施及工作進展。以區政府名義印發的政策性文件,由起草部門做好解讀工作;以部門名義印發的政策性文件,制發部門負責做好解讀工作;部門聯合發文的,牽頭部門負責做好解讀工作,其他聯合發文部門配合。重點解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等,主動解疑釋惑,使政策內涵透明,積極引尋社會輿論。

               

              各起草單位

              全年

              2.堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署

              以部門名義印發的政策性文件,報批時應當將解讀方案、解讀材料一并報部門負責人審簽。對以區政府名義印發的政策性文件,牽頭起草部門上報代擬稿時應將經本部門主要負責人審定的解讀方案和解讀材料一并報送,上報材料不齊全的,區法制辦不予合法性審查,區政府辦按規定予以退文。文件公布時,相關解讀材料應與文件同步在政府信息公開網和媒體發布;文件執行過程中,要密切跟蹤輿情,分段、多次、持續開展解讀,及時解疑釋惑,不斷增強主動性、針對性和時效性。

               

              各文件制發部門

              全年

              3.充分運用多形式解讀方式

              充分運用主流媒體、政府信息公開網站、政務微博、微信等做好重大政策宣傳解讀工作,并通過召開新聞發布會、進行在線訪談、開設宣傳專欄等形式進行解讀,正確引導輿論??筛鶕ぷ餍枰?,組建由政策參與制定者、掌握相關政策和熟悉相關領域的專家學者為主的政策解讀專業隊伍,運用數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式,多角度、全方位、有序有效闡釋政策,著力提升解讀的權威性、針對性和有效性。

              區法制辦

              全年

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              (三)主動回應社會關切

              1.落實回應責任

              對涉及區政府重大政策、重要工作部署的政務輿情,區政府相關部門是第一責任主體;涉及各鄉鎮的政務輿情,各鄉鎮涉事責任部門是第一責任主體;涉及多個鄉鎮的政務輿情,區政府主管部門是輿情回應的第一主體,相關鄉鎮按照屬地管理原則進行回應;涉及多個部門的政務輿情,相關部門按照職責分工做好回應,區政府辦必要時可確定牽頭部門。

               

              區信息中心、區政府辦、區直各部門、各鄉鎮

              全年

               

              2.強化輿情監測與收集

              要對主要門戶網站、微博、微信等進行日常監測和突發事件監測,及時掌握輿情動態,收集重大政務輿情信息。建立區政府辦、區信息中心等部門的輿情信息共享機制。

                   

              區信息中心、區政府辦、區直各部門、各鄉鎮

               

              全年

               

              3.加強輿情研判處置

              建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制,對建設性意見建議,吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難,研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題,調查處置情況要及時發布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的,要主動發布權威信息,解疑釋惑,澄清事實。對錯誤看法,要及時發布信息進行引導和糾正,做好輿情收集、研判和回應工作。

               

              區政府辦、區信息中心、區公安局、區直各部門、各鄉鎮

               

               

               

              全年

              4.注重回應實效

              對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,要快速反應,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會,并根據工作進展情況,持續發布權威信息。針對重大政務輿情,建立與宣傳部門的快速反應和協調聯動機制,用好專業力量,提高輿情分析處置的信息化水平。

               

               

              區政府辦、區信息中心、區直各部門、各鄉鎮

              全年

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              (四)加強平臺建設

              1.加強網站監管,維護網站運行安全

               

              區政府辦是區政府網站建設管理的第一責任主體,負責區政府網站的監督和管理;區信息中心主要負責區政府門戶網站的建設和維護。

               

               

              區政府辦、區信息中心

               

                  全年

               

              建立健全政府網站日常監測機制,及時發現解決區政府網站存在的突出問題。

               

               

              區信息中心、區政務公開辦

               

               

              全年

              2.強化信息整合,保障網站信息內容

               

               

               

               

               

              將政府網站作為政府信息公開的第一平臺,加強資源整合和開放共享,提升網站的集群效應,形成一體化的政務服務網絡。建立區政府辦牽頭負責、相關部門參加的信息內容協調機制。要加強政府網站與主要新聞媒體、新聞網站的聯動,通過合辦專欄專版等方式,提升網站的集群和擴散效應,形成傳播合力,提升傳播效果。區政務公開辦、區信息中心負責日常信息發布的動態監測。

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

               

              區政府辦,區信息中心、區政務公開辦、區直各部門、各鄉鎮

               

               

               

               

               

              全年

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              3.利用媒體平臺,擴大公開宣傳力度

              區政務公開辦以及區直各部門要在立足政府網站、政務微博、微信、等政務公開自有平臺的基礎上,加強與宣傳部門以及新聞媒體的溝通聯系。

              區政府辦,區政務公開辦、區信息中心、區直各部門、各鄉鎮

               

               

              全年

              對于政府重要會議、重要活動、重要決策部署,經濟運行和社會發展重要動態,重大突發事件、應急事件等,相關部門要負責制定新聞媒體宣傳方案,及時報本級政府新聞工作機構審批。要通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受媒體訪談等方武,暢通媒體采訪渠道,更好地發揮新聞媒體公開平臺作用。

               

               

              區政府辦、區直各部門、各鄉鎮

                  

               

              全年

              (五)擴大公眾參與

              1.確定公眾參與事項范圍

              區政府辦要進一步明確市場監管、經濟社會發展和惠民政策措施的執行落地等重要決策事項的范圍,建立公眾參與區政府重大行政決策事項的制度。

               

              區政府辦、區市場監督管理局、區發改委

               

              201712月底前

              區直各部門、各鄉鎮要及時公開公眾參與重要決策范圍、程序,提高公眾參與意識,引導好公眾參與重大行政決策過程。

              。

              區直各部門、各鄉鎮

              2017年底前

              2.明確公眾參與方式

              區政府辦負責建立公眾參與重大行政決策規程,涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策,除依法應當保密的外,須通過征求意見、聽證座談、咨詢協商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與。

               

              區政府辦、區直各部門、各鄉鎮

              全年

              各單位要進一步完善重大決策聽證制度,提高行政執法的透明度和認可度。發揮好人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監督作用,積極運用第三方評估等方式,做好對政策措施執行情況的評估和監督工作。公開征求意見的采納情況應予公布,相對集中的意見建議不予采納的,公布時要說明理由。

              區政府辦、區直各部門、各鄉鎮

              全年

               

              工作任務

              具體內容

              責任單位

              時間進度

              3.拓寬公眾參與渠道

              不斷完善區政府網站信息公開、領導信箱、在線訪談等政民互動功能。

              區政府辦、區信息中心、區直各部門、各鄉鎮

              全年

              積極探索公眾參與新模式,大力推進“互聯網+政務服務”建設,積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺,加強微博、微信等平臺建設,提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務的響應速度,增進公眾對政府工作的認同和支持。

               

              區政府辦、區信息中心、區政務公開辦、區直各部門、各鄉鎮

              全年

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