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              徽州區人民政府
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              徽州區政府信息公開監督員制度

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              發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發布日期:2018-10-17


              一、法律依據
              為了保障全區公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)等有關規定,結合我區政務公開工作實際,制定本制度。
              二、組織領導
              區政務公開工作領導小組負責指導監督各鄉(鎮)人民政府、社區,區政府各部門,各直屬機構的民主監督工作。
              三、監督對象
              政務公開民主監督員的監督對象為各鄉(鎮)人民政府、社區,區政府各部門,各直屬機構等與人民群眾利益密切相關的行政機關及公共企事業單位,以政務公開情況為內容開展監督。
              四、任職條件
              政務公開民主監督員需為擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨的領導,熱愛社會主義,品行端正,群眾公認,無違法犯罪記錄,身體健康的社會公民,應具備一定的法律知識、政策水平和較為豐富的工作經驗,熱心公共事務,熟悉政務公開工作,作風公道正派,能夠較好履行監督職責,實事求是反映基層政務公開工作情況,聯系實際提出建設性意見和建議。重點從人大代表、政協委員、民主黨派、離退休干部、新聞媒體、社會團體、基層群眾和其他社會組織中招募。
              五、工作職責
              政務公開監督員主要依據政府信息和政務公開有關政策法規,通過明察暗訪、直接感受、接受群眾投訴等多種渠道,收集整理政府信息和政務公開方面有關意見、建議和要求,向被監督單位或上級主管部門反饋并跟蹤督促落實。重點要抓好五個環節的監督。
              (一)決策公開環節。重點監督涉及群眾切身利益的決策文件出臺前,是否在區政府門戶網站發布決策文件草案征集公眾意見,公開政策出臺背景、主要制度設計等信息;是否提供公眾意見反饋渠道,公開收集到的意見建議、采納情況及不予采納的理由。
              (二)執行公開環節。重點監督涉及面廣、社會關注度高、專業性較強的決策文件出臺后,有關單位是否通過發布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等方式開展政策解讀,是否運用圖片、圖表、視頻等可視化方式,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,增強政策解讀效果;區屬各行政執法部門是否將行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政征收、行政檢查等執行情況向社會公開。
              (三)管理公開環節。重點監督區級各部門權力清單制度執行情況,是否依法向社會公開承擔的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程等信息,以及行政審批事項設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、辦理結果等內容;有關單位是否及時、準確、全面公開環境監測、安全生產、食品藥品監管等與群眾生命財產安全密切相關的監管信息。
              (四)服務公開環節。重點監督教育、衛生計生、供水、供電、供氣、就業、社保、民政等依法提供公共服務的政府部門及企事業單位,是否按要求公開機構職能信息、辦事范圍、辦事依據、辦事時限、辦事流程、辦事結果等信息,公開方式是否便民,公開內容是否完整。
              (五)結果公開環節。重點監督有關單位是否公開關系民生的項目、資金分配及落實情況,特別是扶貧資金安排使用、保障性住房分配、土地供應、國有土地上房屋征收補償、重大工程和重點項目審批、備案、核準等公共資源配置信息是否及時予以公開,便于公眾查詢監督。
              六、保障措施
              (一)強化組織領導。各級各部門要切實加強對政務公開監督工作的領導,結合本通知要求和工作實際,制定出臺政務公開監督員制度,進一步細化監督員招募管理、任職條件、工作職責、監督方式、保障措施等具體辦法。
              (二)強化監督反饋。各級各部門要通過區政府門戶網站、政務微博微信、新聞媒體等渠道,公開監督員的聯系方式、工作職責、監督內容等信息,便于公眾向監督員提供監督線索、反映公開訴求,以點帶面激發公眾參與政務公開監督的積極性。對于監督員在實施監督中反映的問題,各級各部門信息公開工作機構要即收即辦,及時分解督促落實。
              (三)強化培訓指導。各級各部門要經常組織監督員會商政務公開工作,交流監督經驗,布置監督任務,聽取監督員的意見、建議和要求。同時,要根據政務公開工作階段性特征,適時組織政務公開領域專家學者、實務人員對監督員隊伍進行培訓,講授政務公開工作要求、監督重點和監督方法,提供與其履職相關的政策文件及學習資料,提升監督員業務能力和水平。
              七、本制度自發布之日起施行。
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