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              徽州區人民政府
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              徽州區“五公開”制度

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              發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發布日期:2018-12-10

              徽州區決策公開制度

              第一條 為進一步規范政府信息公開決策公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,特制定本制度。

              第二條 本規定所稱重大決策,包括下列事項:

              (一)貫徹落實區委區政府工作的計劃和措施;

              (二)編制區中長期規劃、年度計劃;

              (三)擬訂區政府規章送審稿和制定、修改、廢止重要的規范性文件;

              (四)制定各項徽州區業務工作的重大政策措施;

              (五)重大事項和緊急情況的研究處理;

              (六)大額度資金分配、使用;

              (七)研究區重大投資項目和重大國有資產處置;

              (八)一次性投入、額度較大的設備采購;

              (九)需要區政府決策的其他重大事項。

              第三條 建立重大決策預公開制度。涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案和重大政策措施,除保密事項外,需在有關平臺載體公開征求意見,并公布意見收集、采納情況及說明不予采納理由。

              第四條 建立會議公開制度。建立區政府常務會議制度,涉及公眾利益、需社會廣泛知曉或民政重大事項社會救助、社會保障等重大民生決策事項會議議題,應邀請有關人員列席,并在5個工作日內按有關意見公開。

              第五條 區政府應當建立健全公眾參與、專家論證和機關決定相結合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。

              第六條 重大行政決策有下列情形之一的,應當召開聽證會:

              (一)涉及重大公共利益的;

              (二)涉及群眾切身利益的;

              (三)法律、法規、規章規定應當聽證的。

              第七條 區政府應當將各方提出的意見和建議進行歸納整理,對合理的意見和建議應當采納;未予采納的,應當說明理由。

              第八條 對涉及法規、規章和規范性文件的重大行政決策,在決策作出前交由法制辦對是否超越法定權限、是否違反法定程序、是否符合法律法規規章的規定等進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的,不得作出決策。

              第九條 嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度。各有關科室、單位擬制的公文,必須明確主動公開、不予公開、依申請公開及是否需要文件解讀等屬性,隨公文一同報區政府辦公室,擬不公開的要依法依規說明理由。

              第十條 本制度由徽州區政務公開工作領導組辦公室負責解釋。                     

              第十一條 本制度自公布之日起施行。




              徽州區執行公開制度

              第一條 為進一步規范政府信息公開執行公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,特制定本制度。

              第二條 重大決策執行全過程公開。對政府工作報告、發展規劃、區政府會議作出的重大部署和工作任務,各部門要建立工作臺賬,將工作措施、實施步驟、責任分工、監督方式通過平臺載體予以公開。

              第三條 區政府根據《政府工作報告》確定的經濟社會發展目標,制定本年度重點工作和民生實事實施方案,細化目標任務,確定年度考核指標、具體措施、責任部門和監督方式,并向社會公布。原則上每季度公開1次年度重點工作和民生實事進展落實情況,明確改進舉措,確保執行到位。

              第四條 全面推行“雙隨機一公開”制度。完善公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式、結果,并及時向社會公布。

              第五條 在政府門戶網站設置督查專欄,及時公開督查重點、督查行動、整改落實、問責及獎懲情況。

              第六條 依法依規公告審計結果,逐步實現對公共資金、國有資產和資源、領導干部履行經濟責任情況審計監督全覆蓋。

              第七條 主動公開全區重點工作任務、重要決策的實施步驟、責任分工和監督方式。

              第八條 根據全區工作進展公布取得成效、后續措施,聽取公眾意見建議,加強和改進工作。

              第九條 本制度由徽州區政務公開工作領導組辦公室負責解釋。                     

              第十條 本制度自公布之日起施行。




              徽州區管理公開制度

              第一條 為進一步規范政府信息公開管理公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,特制定本制度。

              第二條 落實權力責任清單公開。通過門戶網站公開“權力清單”、“責任清單”,履行公開及告知義務。方便公眾獲取和監督。

              第三條  在全面公開服務清單基礎上,做好全省取消、下放行政審批事項公開工作,并實施清單動態調整,并向社會公布。

              第四條  建立行政執法公示制度。將行政強制、處罰、征收、給付、確認、檢查等各類執法信息納八公開范圍,做好與行政執法相關的職責權限、執法依據、裁量標準、執法流程、執法結果、救濟途徑等內容編制和公開工作。

              第五條  推進監管信息公開。具有監管職責的科室要通過平臺載體,重點公開福利、社會事務、民間組織、社會救助等監管信息。

              第六條  做好財政預決算信息公開。公開年度預算、決算信息,在平臺載體上予以公開。

              第七條 本制度由徽州區政務公開工作領導組辦公室負責解釋。                     

              第八條 本制度自公布之日起施行。



              徽州區服務公開制度

              第一條 為進一步規范政府信息公開服務公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,特制定本制度。

              第二條 完善網上辦事大廳建設。全區所有行政許可、給付、確認、征收、其它類權力事項和公共服務事項按省、市統一模塊要求,逐項編制辦事指南在網上辦事大廳集中公布。

              第三條 推進直屬單位辦事公開。梳理直屬單位公布辦事公開目錄,建立和規范各類辦事公開欄,并通過相應平臺載體予以公開。

              第四條 以群眾為中心,制定人性化、個性化、集成化政務服務流程,建立政務服務標準化實施、評價、監督檢查制度。

              第五條  建立統一信息發布平臺,主動公開政府購買公共服務、政府和社會資本合作(PPP)提供公共服務的信息。

              制定出臺全區公共企事業單位辦事公開工作意見,加大教育、醫療衛生、水電氣熱、環境保護、交通運輸、通訊、金融、文化、體育等公共企事業單位辦事公開力度。

              第六條 本制度由徽州區政務公開工作領導組辦公室負責解釋。                     

              第七條 本制度自公布之日起



              徽州區結果公開制度

              第一條 為進一步規范政府信息公開結果公開工作,《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,特制定本制度。

              第二條  重大決策落實結果公開。主動公開重大決策、重要政策落實情況,加大對黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府決策部署貫徹落實結果的公開力度。重點公開發展目標、改革任務、民生舉措等事項落實情況,特別是經濟領域改革舉措和教育、醫療、養老領域改革的落實結果,給人民群眾帶來實實在在的獲得感。重點公開發展目標、改革任務、民生舉措等方面落實結果。

              第三條  強化人大代表建議、政協提案辦理結果公開。凡涉及公眾利益、公眾權益、社會關切及需社會廣泛知曉建議和提案辦理復文,要在指定平臺載體公開辦理結果,原則上全文公開。

              第四條 建立重大決策跟蹤反饋和評估制度。運用第三方評估、社情民意調查等形式,評估重大決策落實結果??茖W評價決策落實情況和工作實效,增強結果公開的可信度,以工作實績取信于民。

              第五條  本制度由徽州區政務公開工作領導組辦公室負責解釋。                     

              第六條 本制度自公布之日起施行。



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