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              徽州區人民政府

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              中共黃山市徽州區委辦公室關于巡察整改進展情況的通報

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              瀏覽次數:7903 編輯: 信息來源: 區委辦 發布時間:2019-12-30 15:36:46

              根據區委統一部署,2019年7月25日至8月15日,區委第三巡察組對區委辦開展了巡察。2019年9月27日,區委第三巡察組向區委辦反饋了巡察意見,根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布:

              一、提高政治站位,壓緊壓實巡察整改主體責任

              (一)統一思想認識,增強政治自覺。區委辦領導班子和全體干部自覺提升政治站位,將高質量做好巡察整改工作作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的切實實踐,作為落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的重要舉措,作為落實省市區委有關重要決策部署的自覺行動。在區委巡察反饋后的第一時間,即召開辦公室主任擴大會議,傳達區委主要領導關于巡察工作重要指示要求,專題研究部署整改工作。并在整改進程中,利用辦公室主任會、理論中心組學習會、會前黨性教育一刻鐘等平臺,跟進學習習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,深入領會省、市委關于巡視巡察工作重要部署要求,切實把思想、行動統一到區委巡察整改要求上來,步調一致做好巡察“后半篇文章”。

              (二)加強組織領導,明確整改工作責任。加強組織領導。及時成立由區委辦公室主任任組長、副主任任常務副組長,綜合督查組、政研室、信息中心負責人為副組長,各股室負責人為成員的區委辦巡察整改工作領導小組,下設辦公室,分綜合協調、整改落實、督辦指導3個工作組,明確工作職責,嚴明紀律要求,確保區委辦巡察整改工作有力有序有效。強化責任落實。堅持區委辦自查問題與區委反饋問題一起改,區委辦先后召開辦公室主任會議、領導小組會議,精心制定整改工作方案,提出整改措施47條,明確分別由領導班子成員牽頭負責,整改任務落實到5個責任股室和機關黨支部,做到整改任務、責任、時限、措施、成效“五個明確”,實行臺賬管理、對賬銷號。圍繞整改任務,研究整改工作相關會議5次,及時研究巡察整改議題,聽取整改情況匯報。

              (三)強化整改合力,力求整改實效。班子帶頭示范。12月4日,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真組織召開專題民主生活會,針對主題教育檢視問題和區委巡察反饋問題,區委辦領導班子從6個方面深刻查找問題18個,其中區委巡察查找問題5個,深刻剖析原因5條,制定12條整改措施,班子成員共檢查自身問題6條。對查擺出的問題,逐一明確整改措施和整改時限。加強機制建設。堅持舉一反三,充分認識問題背后的制度性缺失,做到既有當下改的舉措,又有長久立的機制,有針對性地補齊制度短板,防止同類問題再次發生。區委辦制定完善各類制度5項,切實發揮制度管根本、管長遠的作用。

              二、具體整改成效

              (一)黨的政治建設方面

              1.“民主集中制落實不夠到位”問題整改情況:一是認真學習《中國共產黨章程》關于民主集中制內容和習近平總書記關于民主集中制的重要論述,以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規制度,不斷提高思想認識。二是嚴格落實民主集中制,2019年召開的29次辦公室主任會議,集體研究涉及“三重一大”事項議題82個,會前班子成員都進行了充分的溝通醞釀,同時向派駐區委辦紀檢監察組負責人報告并溝通,并邀請到會指導。三是建立完善制度,印發《區委辦“三重一大”事項集體決策規定》等五項制度規定,確保在制度層面真正將民主集中制落實到位。四是辦公室領導班子及成員在專題民主生活會上開展自我批評,充分認識自身存在的問題和整改方向。

              (二)黨的思想建設方面

              2.“意識形態工作重視不夠”問題整改情況:一是主體責任進一步壓實,在副科級以上干部工作分工中,已明確由辦公室主要領導主管理論武裝和意識形態工作,由一名班子成員協助分管,兩名工作人員承擔意識形態具體工作,并安排5名干部參加區委宣傳部門組織的學習培訓,進一步夯實了工作力量,提高了工作水平。二是理論武裝進一步強化,堅持將《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述選(摘)編》和《中國共產黨章程》等政治理論納入每月辦公室領導班子理論學習中心組學習會和辦公室主任會議、全體會議等會議學習內容,并安排11個專題進行學習研討,進一步提升黨員干部政治理論水平。三是規定動作進一步落實。按照黨委(黨組)落實意識形態責任制“工作清單”“負面清單”,推動落實意識形態各項工作。辦公室領導班子分別于9月、12月專題聽取上半年、全年意識形態工作情況匯報,并及時向區委報告半年、全年理論武裝和意識形態工作責任制落實情況。充分發揮黨委信息喉舌作用,向省市委報送信息593條,進一步展示了徽州區對外良好形象。

              (三)黨的組織建設方面

              3. “黨建工作不夠重視”問題整改情況:一是開展基層組織長期不換屆整頓工作,按時完成黨支部換屆,新一屆支委會組成完整,結構合理。二是認真學習貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步明確支委會班子成員各自職責,形成了日常工作分工負責,重要事項集體商議決定,重點任務全員上陣的生動局面。三是嚴格按照規定落實“三會一課”制度,每月10日定期開展黨員活動日,嚴格按“4+X”主題開展活動,做到方案先行、措施跟進,不斷提升黨員參與組織活動的嚴肅性、主動性。四是針對區信訪局2名退休黨員不方便直接管理和參加組織活動情況,黨支部負責人與退休黨員進行了談心談話,并結合實際,動員退休黨員將黨組織關系轉入區信訪局和所在社區黨組織。

              4.“選人用人管理不夠規范”問題整改情況:一是認真執行《關于規范機關及事業單位股級干部任免的通知》(徽組干〔2014〕29號),機構改革后新任免的7名股級干部,事前與區委組織部、區委編辦進行了溝通,并嚴格按照股級干部任免程序執行。二是組織對辦公室全體黨員干部個人持有出國(境)證件進行摸底統計,相關證件交由辦公室進行統一保管。三是研究制定《區委辦黨員干部重大事項報告規定》,規定明確了辦公室黨員干部個人重大事項報告人員范圍、事項范圍和報告時間,進一步提升黨員干部主動報告個人重大事項的意識。

              (四)黨的作風建設方面

              5. “工作作風不夠扎實”問題整改情況:一是系統學習習近平總書記《秘書工作的風范》和視察中辦提出的“五個堅持”要求,并以“加強黨性修養,爭做一名敬業奉獻擔當作為的黨辦干部”為主題開展專題研討,進一步深化思想認識,不斷錘煉扎實的工作作風。二是單位主要負責人與當事人開展談心談話,指出問題,明確整改方向。同時相關當事人深刻檢視自身不足,剖析存在問題原因,向單位提交個人書面檢查,并在民主生活會上作自我批評。三是對2018年以來黨建工作檔案進行全面體檢,查找出3個登記、備案不夠及時的問題,已全部整改到位。

              6.“津補貼發放不夠規范”問題整改情況:相關人員已退回重復領取的值班補貼4800元,并已清退至徽州區財政局往來賬戶。強化學習《徽州區區直機關差旅費管理辦法》《關于規范鄉鎮機關事業單位工作人員值班補貼發放的通知》等關于津補貼發放的制度規范,進一步打牢嚴格執行制度規定的思想基礎。修改完善《區委辦差旅費、值班補貼管理規定》,進一步規范了差旅、值班津補貼發放標準和發放工作流程。

              7.“公務接待管理不夠規范”問題整改情況:組織辦公室財務人員集中學習《徽州區黨政機關國內公務接待管理暫行辦法》《進一步規范和改進公務接待工作的意見》相關制度規定,進一步熟悉公務接待經費報銷相關要求,提高財務人員的審核管理水平,提高辦公室公務接待管理規范性。修改完善《區委辦公務接待管理規定》,進一步規范辦公室公務接待行為。同時,對2019年所有賬單進行了認真仔細核查,確保相關票據齊全、準確。

              (五)黨的紀律建設方面

              8.“黨內政治生活不夠嚴肅”問題整改情況:一是組織學習《中共黃山市徽州區委辦公室關于學習貫徹中共中央〈縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定〉的通知》(徽辦秘〔2018〕21號),深刻理解精神實質。二是按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》有關要求,2019年以來召開的3次組織生活會,均認真開展批評與自我批評,其中黨支部書記對每位黨員、黨支部委員對分管股室黨員提出批評意見,區委書記、區委副書記以普通黨員身份參加,并開展批評與自我批評,達到“紅臉出汗”的效果。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,民主生活會、組織生活會領導班子和班子成員檢視剖析材料由區委巡回指導組和區委分管領導審核,其他黨員科級干部、黨員發言材料由單位主要負責人審核。四是針對“部分黨員兩次組織生活會問題雷同”問題,辦公室黨支部負責人與相關黨員開展談話提醒,要求提升政治站位,并在組織生活會上作專門說明。

              9.“落實管黨治黨“兩個責任”不夠到位”問題整改情況:一是根據區委2019年黨風廉政建設和反腐敗工作部署,修改完善《黨風廉政建設責任書》,辦公室主要負責人分別與各股室、局、中心負責人簽訂責任書,制定《區委辦牽頭和參與的區委黨建領導小組2019年工作要點任務分解(全面從嚴治黨主體責任清單)》和《區委辦2019年黨風廉政建設主體責任清單任務分解》,明確了責任領導、責任股室、責任人。二是9月、12月分別聽取辦公室及各股室上半年、全年黨風廉政建設工作情況匯報,每季度至少開展一次警示教育,向區委專題報告黨風廉政建設主體責任落實工作2次。三是根據今年工作任務變化及機構改革,于7月完成新一輪廉政風險點排查,并督促各股室按照“一崗雙責”要求抓好落實,在黨風廉政談心談話中,廉政風險點防范情況作為重要內容。四是認真落實“一崗雙責”要求,辦公室主要負責人與全體干部、分管領導與相關股室負責人、各股室負責人與相關股室成員之間開展黨風廉政談心談話共21次36人次,經常拉拉袖子、咬咬耳朵,把警鐘敲在前面。同時,辦公室主要負責人與相關責任人開展談話提醒,相關負責人向單位提交個人書面檢查,并在辦公室民主生活會或組織生活會上作出說明。五是凡是涉及辦公室黨風廉政建設、“三重一大”事項等工作,均及時與派駐紀檢監察組充分溝通,紀檢監察組負責人到辦公室開展指導,辦公室主動接受派駐紀檢監察組監督檢查。

              (六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

              10.“財務管理不夠規范”問題整改情況:一是組織辦公室全體財務人員集中學習《徽州區財政局關于進一步加強財務審批審核有關工作的通知》,就辦公室財務管理審核等工作進行提醒,進一步熟悉相關業務知識,進而提升財務審核管理水平。二是由財務工作負責人同行政股兩位具體經辦人員開展內部提醒談話,認真剖析巡察反饋中提到的財務管理工作出現的問題及癥結原因,認真梳理行政股工作職責,切實提高業務工作水平。三是完善辦公室關于《區委辦差旅費、值班補貼管理規定》,規定進一步規范了差旅值班津補貼發放標準和發放工作流程。同時,組織對辦公室2019年所有會計憑證及賬簿開展自查工作,確保賬單齊全、準確。

              11.“差旅費審核管理不嚴格”問題整改情況:一是全數清退違規發放和超額領取的差旅費補貼1615元,并已退至徽州區財政局往來賬戶。二是辦公室主要負責人分別與辦公室從事分管負責人、財務人員開展提醒談話,并且相關責任人分別在辦公室民主生活會或組織生活會上就巡察反饋問題作出說明。三是傳達學習《徽州區區直機關差旅費管理辦法》,進一步增強干部思想認識。修改完善辦公室《區委辦差旅費、值班補貼管理規定》,規定進一步規范了辦公室差旅費報銷范圍、標準和程序。

              12.“政府采購執行不到位”問題整改情況:組織辦公室財務人員集中學習《安徽省財政廳關于印發安徽省2018-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》,進一步熟悉相關業務知識。制定完善辦公室《區委辦“三重一大”事項集體決策規定》《區委辦辦公用品管理規定》兩項制度,進一步規范了辦公室物品采購流程及內部管理。

              13.“部分設備采購未計固定資產”問題整改情況:對辦公室所有固定資產開展清查,做到所有固定資產賬面賬實相符。修改完善區委辦《區委辦辦公用品管理規定》并嚴格執行,規定要求相關財務人員對新購入的固定資產及時登記入庫、規范管理,確保應統盡統。

              三、主動擔當作為,以“釘釘子”精神推進巡察整改取得長效

              (一)認真對賬查賬,在整改中落實長效措施。統籌區委巡察和“不忘初心、牢記使命”主題教育,梳理整改清單,對整改進展和成效開展一次全面清查,對已完成的事項逐一“回頭看”,集中檢視驗收、鞏固整改成果、嚴防反彈回潮;對已完成整改的事項,堅持由班子成員按照分工繼續抓緊抓實,保持長效。

              (二)立足抓常抓長,在整改中實現常態長效。堅持一手抓當下改、一手抓長久立,突出問題導向,深挖問題背后的根源,著力補齊制度短板,建立常態長效機制,嚴格抓好制度執行,持續發力消除問題復發的土壤。

              (三)勇于擔當負責,在整改中彰顯作為實績。將巡察整改與抓機關黨建、抓黨風廉政建設、抓意識形態、抓日常服務等各項工作相結合,進一步增強黨性意識,進一步規范工作流程,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,創新實干,勇爭一流,以整改的實際成效,努力向區委交上一份滿意答卷,為加快建設富裕和諧美麗現代化新徽州作出應有貢獻。

              歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

              聯系方式:電話0559-3511731、3583666;

              電子郵箱:hzqxxk@126.com;

              郵寄地址:黃山市徽州區巖寺鎮文峰路66號(中共黃山市徽州區委辦公室),郵編:245900。



                                     中共黃山市徽州區委辦公室

                                       2019年12月30日


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